我國機械工業(yè)雖然經過國際金融危機的沖擊,但09年全年機械工業(yè)增加值比08年增長13.8%,比全球工業(yè)11.0%的增速高出2.8個百分點。
但不容忽視的是,當前機械工業(yè)發(fā)展喜中參憂,尚存在不少急待解決的突出問題。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥說,從產業(yè)自身發(fā)展情況看,當前最突出的問題是結構調整有待推進。雖然我國機械工業(yè)發(fā)展很快,但大多數(shù)產品依然是大路貨,與國際先進水平相比依然存在不少差距。
1、自主創(chuàng)新能力明顯薄弱
我國機械工業(yè)的產業(yè)規(guī)模雖已位居世界首位,但目前高端裝備仍滿足不了需要,不得不大量進口。2010年進口機械產品用匯高達2553億美元。行業(yè)中低端產能過剩、高端嚴重不足的矛盾非常突出。之所以如此,原因就在于自主創(chuàng)新能力薄弱,無法有效地支撐產品升級。多年來,相當多的企業(yè)過分看重當期發(fā)展速度,追求短平快,重當前、輕長遠;重制造、輕研發(fā);重引進、輕消化;重硬件、輕軟件;重物質、輕人才。從而導致研發(fā)投入嚴重不足,研發(fā)條件普遍落后,研發(fā)經驗缺乏積累。尤其是廣大中小企業(yè)缺乏公共技術服務平臺的支撐,技術創(chuàng)新更是心有余而力不足。
我國大中型機械制造企業(yè)中工程技術人員占從業(yè)人員的比例為10%,RD經費與主營業(yè)務收入之比為1.4%;而工業(yè)發(fā)達國家同行技術人員占從業(yè)人員比例為20%一30%,RD經費與主營業(yè)務收入之比達到3%以上。
自主創(chuàng)新能力薄弱不僅導致低端產能過剩、高端不足;而且影響行業(yè)的發(fā)展后勁,影響我國際競爭力的提升;更為嚴重的是累及行業(yè)發(fā)展方式的轉變和科學發(fā)展觀的貫徹,因此是行業(yè)發(fā)展中的心腹之患,必須高度重視并盡快解決。
2、基礎發(fā)展嚴重滯后
與快速發(fā)展的主機產品相比,基礎零部件及優(yōu)質專用材料、自控系統(tǒng)和測試儀器、數(shù)控機床和基礎制造裝備的發(fā)展明顯滯后,已成為影響機械產品向高端升級的三大瓶頸。尤其是基礎零部件,不但產品水平差距大,而且至今尚未引起各方面足夠重視。
“十一五”期間,液壓挖掘機、風電設備、高速列車、火電和核電設備、超(特)高壓輸變電設備、內燃機、數(shù)控機床等主機產品發(fā)展迅速,但這些主機配套所需的高端零部件越來越受制于進口,液壓元件及系統(tǒng)、高檔軸承、電力電子器件及變頻裝置、大型優(yōu)質鑄鍛件、高端閥門、耐高壓絕緣套管及出線裝置、內燃機燃油電子噴射裝置及尾氣處理系統(tǒng)、數(shù)控系統(tǒng)及功能部件、伺服系統(tǒng)、控制電器等進口量越來越多,價格越來越高,而且交貨期越來越沒有保障。
基礎零部件發(fā)展之所以嚴重滯后于主機,除了長期以來基礎件行業(yè)投入不足的影響外,也與原來面向機械工業(yè)中共性、基礎技術的研究院所的改制有關。在這些院所改制成為企業(yè)以后,摩擦、磨損、傳動、強度、可靠性及設計、檢測等基礎技術的研究,鑄造、鍛造、焊接、熱處理、表面處理等基礎工藝技術的研究,以及標準、質量等基礎性技術工作都受到了程度不等的削弱和影響。
“十一五”期間主機的迅猛發(fā)展一方面激化了基礎滯后的矛盾,但另一方面也為加強基礎培育了需求市場;此外,行業(yè)迅速增強的經濟實力也為加大對基礎環(huán)節(jié)的投入提供了現(xiàn)實可能。因此,“十二五”強化基礎不僅是必須的,而且也是可能的。
3、現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展緩慢
機械工業(yè)的產業(yè)結構調整雖已有一定進展,但總體看來產業(yè)結構不合理現(xiàn)象仍然較為嚴重。如在產品結構上,表現(xiàn)為高端產品不足,中低端產品產能嚴重過剩;在區(qū)域結構上,表現(xiàn)為過度集于東部地區(qū),中西部地區(qū)。最近幾年發(fā)展速度雖然有所加快,但在整個機械工業(yè)中的比重依然嚴重偏低;在人力資本結構上,表現(xiàn)為一般人力資源豐裕,而杰出的企業(yè)家、領軍型技術人才和高技能人才嚴重不足。在組織結構上,表現(xiàn)為散亂弱的狀態(tài)仍很嚴重。一方面,鮮見具有國際競爭力的大型企業(yè)集團,另一方面,眾多中小企業(yè)中特色鮮明、能為大企業(yè)提供有效協(xié)作配套服務的產業(yè)集群也比較少。我國機械工業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)10萬多家,但進入世界500強的只有東風汽車、上汽集團和一汽集團三家;世界機床企業(yè)產值前20名中,中國僅占2席,而日本占7家,德國占5家。
與上述種種結構相比,機械工業(yè)的產業(yè)形態(tài)結構問題必須引起更大關注?,F(xiàn)今我國機械工業(yè)中,傳統(tǒng)加工制造業(yè)比重過大,現(xiàn)代制造服務業(yè)比重過低;對實物產品生產的依賴過大,而服務增值在行業(yè)總產出中的貢獻度過低;從實物產量看,與工業(yè)發(fā)達國家相比,我國許多機械產品的產量已高居世界前列,但從全行業(yè)的銷售額看,尤其是從經濟效益看,這一優(yōu)勢并不明顯,其中原因,除了產品檔次差距的影響外,服務性增值方面的巨大差距是主要原因。
“十一五”機械工業(yè)的高速發(fā)展主要得益于實物產品需求的高速增長,隨著我國工業(yè)化進程向中后期的演進,繼續(xù)期望依靠實物產品產量的高速增長支撐今后的行業(yè)發(fā)展已越來越不現(xiàn)實,因此盡快補強現(xiàn)代制造服務業(yè)這一短腿已成當務之急。
4、產業(yè)發(fā)展方式較為粗放
我國機械工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢并不能掩蓋發(fā)展方式粗放的問題。重速度、輕質量;重規(guī)模、輕效益;重當前、輕長遠的傾向雖已引起越來越多的關注,但尚未得到根本改變。行業(yè)的快速發(fā)展仍以過多的資源消耗為代價,生產效率和經營效益與工業(yè)發(fā)達國家同行相比差距明顯。行業(yè)投資強度大增,但外延擴張之風盛行、重復建設嚴重,產業(yè)集中度低、地區(qū)結構趨同,核心競爭力弱,生產效率和經濟效益差,在國際分工中處于明顯不利地位。
我國機械工業(yè)單位產出綜合能耗與工業(yè)發(fā)達國家相比有較大差距,突出表現(xiàn)在熱加工工藝環(huán)節(jié)上。例如,我國鑄造行業(yè)每生產一噸鑄鐵件能耗為0.4-0.5噸標準煤,國外先進水平為0.20-0.30噸標準煤;我國鍛造行業(yè)每噸鍛件平均能耗約為0.88噸標準煤,日本僅為0.52噸標準煤;我國熱處理行業(yè)平均每噸工件熱處理能耗為660千瓦時,美國、日本、歐盟等發(fā)達國家平均能耗在450千瓦時以下;國產電爐煉鋼平均每噸鋼總能耗為800-1000千瓦時,國外先進水平為550-600千瓦時。
粗放的發(fā)展方式導致我國機械工業(yè)的經營效益偏低。我國機械工業(yè)增加值率在24%-26%,而發(fā)達國家在30%以上;銷售收入利潤率也只有6%左右。
當前機械工業(yè)企業(yè)要優(yōu)化產品結構滿足國內高端市場需求,替代部分進口;要提高出口產品的附加值,實現(xiàn)從注重量的擴大向注重質的提高轉變;要在努力鞏固美、日、歐等傳統(tǒng)市場的同時,積極開拓新興市場。同時,還要繼續(xù)提高應對貿易摩擦的能力。
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